I freelance sono diventati una parte importante dell’economia, soprattutto grazie alla digitalizzazione; grandi aziende, start-up e molte società internazionali ne impiegano migliaia. Aziende internazionali di spicco come Google, Facebook e Uber crescono e si basano proprio sulla collaborazione con i freelance. Piattaforme come Upwork e Fiverr offrono tantissime opportunità per sfruttare questo modello di lavoro flessibile.
Come sta affrontando la Svizzera questo boom? Come si inserisce questa nuova forma di lavoro nel tessuto sociale svizzero? I freelance svizzeri devono decidere fin dall’inizio con quale forma giuridica vogliono svolgere la loro attività. Il diritto svizzero lascia poco margine di manovra, perché il termine «freelance» non esiste in senso giuridico.
«In ogni caso, bisogna distinguere tra lavoro autonomo e lavoro dipendente.»
In Svizzera, i freelance hanno la possibilità di registrare la loro attività come lavoratori autonomi presso la cassa di compensazione AVS (impresa individuale). L’AVS, però, spesso rifiuta di riconoscere il lavoro autonomo a causa della dipendenza economica dal committente. L’esempio più lampante è la piattaforma di servizi di trasporto Uber. Secondo Uber, tutti gli autisti sono lavoratori autonomi, ma l’AVS la pensa diversamente e nega loro il riconoscimento come lavoratori autonomi.
Inoltre, i freelance potrebbero:
- essere assunti dai propri clienti come dipendenti (lavoratori dipendenti),
- costituire una SA/Sagl (come dipendente, dato che sei assunto dalla tua stessa azienda),
- farsi assumere tramite un’agenzia di lavoro interinale, detta anche “payroller”.
Tutte queste diverse forme di lavoro freelance hanno ripercussioni sulla copertura previdenziale.
Il punto cruciale – Diritto all’indennità di disoccupazione
Il diritto di base all’indennità di disoccupazione, in caso di necessità, spetta solo ai lavoratori dipendenti (cioè ai lavoratori per conto di terzi).
Nel caso di un’impresa individuale, la copertura non è garantita. Un’impresa individuale non versa i contributi AD e quindi non ha diritto all’indennità di disoccupazione.
I titolari di una SA o di una Sagl devono prima rinunciare alla loro posizione di tipo imprenditoriale oppure la società deve trovarsi in liquidazione, prima che sorga un diritto nonostante il pagamento dei contributi.
Per questi motivi, sempre più freelance scelgono di farsi assumere tramite payroll+ per beneficiare della copertura previdenziale di un dipendente e continuare a godere delle libertà di un lavoratore autonomo.
Il lavoro interinale per i freelance: la soluzione migliore?
L’agenzia di lavoro interinale può offrire ai freelance la tutela di cui hanno bisogno: vengono assunti come lavoratori temporanei tradizionali. Hanno una cassa pensioni, un’assicurazione malattia e un’assicurazione contro gli infortuni con indennità giornaliera, e vengono versati i contributi per l’indennità di disoccupazione.
Questo modello di lavoro non è una soluzione adatta a tutti i freelance, perché, secondo la LC (legge sul collocamento e il personale a prestito), bisogna concordare con il cliente una conferma d’incarico. Molti freelance lavorano su incarico, il che significa che il cliente non vuole o non può garantire ore di lavoro, carichi di lavoro e quindi nemmeno uno stipendio. L’esempio più calzante sono gli sviluppatori di software o i programmatori. Questi ultimi lavorano per lo più chiaramente su incarico o addirittura con un contratto d’opera.
Questo non si può applicare nel settore del lavoro interinale. In mancanza di alternative, spesso si opta per un impiego tramite agenzia di lavoro interinale, il che però non corrisponde affatto alla natura giuridica del rapporto.
“payroll+ AG offre un’alternativa a tutto questo con il suo innovativo modello di assunzione payroll+Flex.”
I nuovi modelli di assunzione stanno prendendo piede
payroll+ si occupa da anni della questione della copertura previdenziale dei freelance e ha sviluppato nuovi modelli di assunzione innovativi. Uno di questi è il modello payroll+Flex. Il freelance ha a disposizione il nostro strumento online, grazie al quale può inviare direttamente una fattura ai propri clienti.
I freelance possono stipulare direttamente con i clienti un incarico o un contratto d’opera.
La fatturazione viene effettuata a nome di payroll+ AG; i premi assicurativi per l’indennità giornaliera di malattia e gli infortuni, i contributi alla cassa pensioni e il calcolo dei contributi AVS vengono inoltrati direttamente ai partner sociali e assicurativi. Il libero professionista deve quindi attenersi a determinate direttive fornite da payroll+ in materia di diritto del lavoro, come il rispetto della legge sul lavoro, la registrazione degli orari e il Codice di condotta. Si tratta di criteri chiari che indicano l’esistenza di un’attività lavorativa subordinata.
Con questo modello, payroll+ garantisce la copertura previdenziale dei freelance nel modo più semplice possibile. Questo modello aiuta tutte le parti coinvolte: il libero professionista con una copertura previdenziale più ampia, le parti sociali con contributi previdenziali garantiti, gettito fiscale e la garanzia dei permessi di lavoro, nonché le parti contraenti, che possono così evitare il rischio del falso lavoro autonomo.
Inoltre, questo modello di assunzione favorisce la rendicontazione dei guadagni accessori. Gli incarichi di breve durata nel contesto del reddito interinale erano difficili, se non impossibili, da gestire nel settore del lavoro interinale. Questo spesso porta a fatturare questi incarichi in nero o a non effettuarli affatto, dato che l’onere amministrativo per una corretta fatturazione è davvero troppo elevato. Con payroll+Flex questo non è più un problema: le casse di compensazione devono così versare meno indennità di disoccupazione e le aziende non hanno alcun onere amministrativo aggiuntivo legato ai guadagni intermedi, poiché è payroll+ a occuparsi della gestione.
Chi cerca lavoro è più motivato a trovare un’occupazione temporanea, dato che ha a disposizione un modo semplice per la rendicontazione. Senza alcuno sforzo aggiuntivo, rimane integrato nel mondo del lavoro, senza che l’azienda presso cui lavora venga necessariamente a sapere dell’esistenza di un’occupazione temporanea.
Lavoratore autonomo o dipendente?
La competenza decisionale riguardo alla natura autonoma o subordinata di un’attività lavorativa spetta esclusivamente alla cassa di compensazione AVS coinvolta. In passato, però, le casse di compensazione AVS non hanno riconosciuto come tali migliaia e migliaia di persone che volevano mettersi in proprio. È proprio qui che entrano in gioco le soluzioni di assunzione di payroll+.
Come ulteriore alternativa alle forme giuridiche più tradizionali, come la SA o la Sagl, payroll+ offre, oltre al collaudato servizio di somministrazione di personale, un modello di assunzione unico e innovativo con payroll+Flex. Chi ne usufruisce assume chiaramente lo status di dipendente e può così beneficiare della relativa copertura previdenziale, senza dover rinunciare completamente alle libertà del lavoratore autonomo.
L’assicurazione contro la disoccupazione (AD) nega il diritto
In due casi, con nostro grande stupore, abbiamo dovuto constatare come alcune casse di disoccupazione (ALV), per colpa di alcuni dipendenti molto “ambiziosi”, abbiano oltrepassato i propri limiti di competenza, classificando questi collaboratori di payroll+Flex come lavoratori autonomi senza avere l’autorità per farlo. Di conseguenza, hanno negato le indennità di disoccupazione con la motivazione che i richiedenti non fossero dipendenti della payroll+ AG. Questa arbitrarietà non solo è inammissibile, ma è anche molto pericolosa per la certezza del diritto nel campo della previdenza sociale.
AVS: la cassa di compensazione si oppone chiaramente alla decisione della cassa di disoccupazione (AD)
Dal nostro punto di vista e da quello dell’AVS, questo comportamento dell’ALV non è solo arbitrario e inammissibile, ma anche ingiusto. Le casse sono ben disposte a calcolare i relativi contributi ALV di questi dipendenti, ma quando si tratta di concedere le prestazioni, non vogliono farlo. Questo comportamento dell’ALV è privo di qualsiasi fondamento giuridico e non deve portare a ulteriori svantaggi sociali e ingiustizie.
Criteri di distinzione per il lavoro autonomo
Il riconoscimento dello status di lavoratore autonomo è un requisito fondamentale per poter dichiarare autonomamente i redditi percepiti dall’impresa individuale. Come già accennato, la cassa di compensazione competente valuta, caso per caso, se una persona debba essere considerata, ai sensi dell’AVS, come lavoratore dipendente o autonomo.
Con una breve lista di controllo, questo si può verificare in linea di massima tramite la previdenza sociale. Anche payroll+ ha compilato questa checklist con estrema precisione per i propri freelance nel modello payroll+Flex.
Spiegazione della checklist compilata: Due punti indicano un’attività autonoma, cinque un’attività subordinata.
Se sono presenti caratteristiche di entrambe le forme di lavoro, si valuta quali caratteristiche prevalgono in termini assoluti (o in termini di numero).
Il pacchetto completo offerto da payroll+ con questa nuova forma di assunzione, insieme al chiaro compito dello Stato in materia di sicurezza sociale, trova riscontro anche nella Costituzione federale. Il SECO, nel rapporto sulla digitalizzazione del 2018 commissionato appositamente, afferma quanto segue:
«In futuro, le parti sociali possono e devono includere diversi aspetti della digitalizzazione nelle trattative collettive, affinché la Svizzera possa rimanere competitiva a livello internazionale e mantenere il suo attuale elevato livello di protezione sociale.
Inoltre, le parti sociali devono combattere il falso lavoro autonomo per preservare i partenariati sociali esistenti e svilupparne di nuovi in altri settori, in particolare nel settore dei servizi e per i lavoratori di questo settore (stabilizzare la concorrenza – impedire il dumping sociale)»
A causa della mancanza di autonomia, si avrebbe diritto all’indennità di disoccupazione (ALV) nei seguenti due casi: rapporto di lavoro tramite un’agenzia di lavoro interinale o assunzione diretta presso il committente. In entrambi i casi, il libero professionista sarebbe considerato un dipendente.
Il diritto all’indennità di disoccupazione sussisterebbe anche se il libero professionista avesse costituito volontariamente una SA o una Sagl, ma solo nel momento in cui non si trovasse più in una posizione simile a quella di un datore di lavoro.
Per i clienti all’estero si sarebbe applicata la variante Anobag (lavoratori senza datore di lavoro soggetto a contribuzione), il che alla fine avrebbe portato anche al diritto all’indennità di disoccupazione.
In sintesi, va sottolineato che la soluzione payroll+ Flex non rappresenta in alcun modo un modo per aggirare gli obblighi del datore di lavoro, né un abuso del sistema previdenziale. Anzi: per noi la priorità è garantire la copertura sociale dei freelance, affinché possano continuare a godere di una protezione sociale più ampia anche in futuro.
Facilita l’accesso delle parti sociali agli assicurati, evita di dover riscuotere faticosamente i contributi e permette di ridurre al minimo il lavoro nero. Nell’ambito della digitalizzazione, è possibile offrire un modello di lavoro semplice e flessibile, che la società chiede ormai da tempo.
«In sintesi, si può affermare che considerare i liberi professionisti come lavoratori dipendenti garantisce, nel complesso, una migliore tutela contro i rischi sociali.»
Conclusione payroll+
Noi di payroll+ continuiamo a offrire come modello di assunzione il tradizionale servizio di somministrazione di personale, che da anni è un modello consolidato nel mondo del lavoro. Già anni fa abbiamo capito quanto fossero urgenti le sfide che il mondo del lavoro flessibile e digitale avrebbe portato con sé. Di conseguenza, abbiamo sviluppato le nostre soluzioni innovative e ci siamo quindi occupati a fondo del diritto del lavoro e della previdenza sociale, nonché delle esigenze delle nuove forme di lavoro come il freelance, la consulenza e il contracting. Ogni giorno ci battiamo con grande passione per i nostri freelance, affinché abbiano una copertura previdenziale e possano lavorare in modo flessibile.
Foto: Larissa Moser, responsabile vendite e marketing, ed Edgar Weber, fondatore e titolare di payroll+